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打造鋼鐵隊(duì)伍守護(hù)碧水藍(lán)天 -熱處理展-工業(yè)爐展-2015第十六屆廣州國際熱處理、工業(yè)爐展覽會(huì)-中國效果最好的熱處理工業(yè)爐展--巨浪展覽—The 16th China(Guangzhou)Int’l Heat Treatment, Industrial Furnace Exhibition
2015年4月21日 熱處理展-工業(yè)爐展-heat treatment expo-furnace expo |
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| ◆本報(bào)記者梁雅麗 通訊員孔曉夢
山清水秀生態(tài)美，發(fā)展保護(hù)壓力大，環(huán)境安全隱患多。廣西壯族自治區(qū)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境矛盾更加突出的現(xiàn)實(shí)讓環(huán)保工作面臨更多壓力。
如何提振環(huán)保人的信心和勇氣，在保護(hù)廣西良好生態(tài)環(huán)境方面展現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心？廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳黨組成員一致認(rèn)為，必須抓住環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)本質(zhì)和核心，圍繞“激勵(lì)、減負(fù)、培訓(xùn)、交流、幫扶、紀(jì)律”12字內(nèi)容，通過從政治上關(guān)愛、工作上支持、政策上激勵(lì)、生活上關(guān)心、感情上溝通等方式對(duì)環(huán)保系統(tǒng)干部職工進(jìn)行培養(yǎng)，建設(shè)一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊(duì)伍。
提升執(zhí)法能力迫在眉睫
今年廣西環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的目標(biāo)與導(dǎo)向之一就是，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，提升監(jiān)管執(zhí)法水平。
近年來，廣西壯族自治區(qū)環(huán)保基層能力建設(shè)雖有進(jìn)展，但基層人員不足、業(yè)務(wù)骨干缺乏、裝備技術(shù)落后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn)多，以及不能管、不會(huì)管、不敢管、管不了的問題突出。
當(dāng)前，環(huán)保工作不僅要對(duì)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、交通移動(dòng)源等全部污染源排放的所有污染物進(jìn)行監(jiān)管，還要對(duì)大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，而自治區(qū)具有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門還沒有形成有效的綜合協(xié)調(diào)體系。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員“不會(huì)查”，一些縣只有大隊(duì)長一個(gè)人具有執(zhí)法能力，極易造成監(jiān)管執(zhí)法走過場或發(fā)現(xiàn)不了問題。
廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳黨組書記、廳長檀慶瑞說：“新常態(tài)需要鍛造新能力，需要提升領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的法治化、專業(yè)化水平。如果僅靠過去那點(diǎn)知識(shí)家底、靠傳統(tǒng)思維和慣常做法干工作，難免會(huì)‘老馬拉新車’，很難駕馭。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的干部職工尤其是一線執(zhí)法人員，必須自覺學(xué)法，從而懂法、守法、護(hù)法，履行好監(jiān)管執(zhí)法的職責(zé)。”
據(jù)介紹，廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》要求，健全市、縣兩級(jí)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制數(shù)量應(yīng)與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。
能力建設(shè)窘狀有了改觀
無房、無人、無設(shè)備，這是廣西很多基層環(huán)保部門面臨的窘狀。廣西是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)西部省區(qū)，基層環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱。
為了扭轉(zhuǎn)落后局面，凝聚基層環(huán)境力量，廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》，籌措資金2.09億元，全力推進(jìn)基層環(huán)保能力建設(shè)。
2014年初，廣西環(huán)保廳組成7個(gè)調(diào)研組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全區(qū)14個(gè)市109個(gè)縣（區(qū)）開展基層能力建設(shè)大調(diào)研，與百名環(huán)保局長、百名環(huán)境監(jiān)測站長、百名環(huán)境監(jiān)察支（大）隊(duì)長面對(duì)面座談，摸清情況，了解需求。
經(jīng)過一年多的努力，廣西基層環(huán)保能力建設(shè)有了明顯改善。全區(qū)共增設(shè)機(jī)構(gòu)22個(gè)，增加核定編制159名。14個(gè)設(shè)區(qū)市全部成立固廢管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)固體廢物管理人員編制數(shù)達(dá)107人，省、市兩級(jí)固體廢物管理人員編制人數(shù)位列全國第四、西部地區(qū)第一。
目前，廣西14個(gè)市級(jí)監(jiān)測站均配置ICP和ICP-MS等大型儀器， 22個(gè)跨國、跨省、跨市流域現(xiàn)有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站全部完成重金屬監(jiān)測儀器配置，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)重金屬監(jiān)測裝備水平明顯提升。
力爭能力建設(shè)走在西部前列
2015年，廣西環(huán)保廳將繼續(xù)推進(jìn)基層能力建設(shè)，再用一年時(shí)間，籌措1億元以上資金，重點(diǎn)提高基層環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急等能力水平，力爭走在西部地區(qū)前列。
在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力方面，補(bǔ)齊全區(qū)所有市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)配置的執(zhí)法交通工具和調(diào)查取證、通訊、辦公等執(zhí)法設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)工礦企業(yè)集中區(qū)域和重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)的市、縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)，并建立移動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)平臺(tái)，配置移動(dòng)執(zhí)法終端。
在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)急能力方面，按照能夠同時(shí)應(yīng)對(duì)兩起突發(fā)重大環(huán)境污染事件的要求，打造“兩小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測圈”。百色、北海、欽州、玉林、崇左、梧州6市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要在2015年內(nèi)完成飲用水水源地水質(zhì)109項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)工作，并形成工作能力。梧州、玉林、賀州、來賓、貴港、防城港6市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要在2015年內(nèi)通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全區(qū)所有縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要配備常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測必需的儀器設(shè)備，并建設(shè)1個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。
同時(shí)，加強(qiáng)市級(jí)固體廢物管理、輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測機(jī)構(gòu)配備輻射環(huán)境監(jiān)測與事故應(yīng)急儀器設(shè)備，形成電離輻射、電磁輻射監(jiān)測和轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射項(xiàng)目的監(jiān)管能力。
據(jù)介紹，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作中，廣西環(huán)保部門將堅(jiān)持弘揚(yáng)幾代環(huán)保人咬著牙干、握著拳干、硬著頭皮干、頂著壓力干的“四干精神”，持之以恒、久久為功，每年抓出一批人民群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果。同時(shí)，呼喚環(huán)境信仰理性回歸，重樹環(huán)境信仰樸素價(jià)值，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信仰傳承發(fā)展，使之成為廣西環(huán)保人深刻的精神信念和動(dòng)力。
熱處理展-工業(yè)爐展-2015第十六屆廣州國際熱處理、工業(yè)爐展覽會(huì)-中國效果最好的熱處理工業(yè)爐展--巨浪展覽—The 16th China(Guangzhou)Int’l Heat Treatment, Industrial Furnace Exhibition
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