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廣州市委十屆五次全會昨天開幕，會上公布2013年廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“成績單”。2013年，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.6%，明顯高于全國、全省平均增速。省委常委、廣州市委書記萬慶良昨天代表市委常委會向全會作工作報告。
回顧
經(jīng)濟增速快過全國全省
萬慶良在報告中總結(jié)回顧了廣州市2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況，并公布了生產(chǎn)總值等幾項重要的經(jīng)濟指標完成情況。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，公共財政預(yù)算收入增長10.8%（按可比口徑增長14.9%）。
聯(lián)系到去年復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，廣州市完成全年GDP增長11.6%的成績來之不易，這也意味著廣州2013年地區(qū)生產(chǎn)總值可能達到15123億元（2012年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值13551.21億元）。這一成績比去年初定下的地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%的目標高出了1.6個百分點，也明顯快于全國（7.7%）、全省的增速（8.5%）。
去年年初，由于廣州市財政收入增長較慢，也有學者和媒體擔心廣州出現(xiàn)財政危機。不過，2013年廣州市公共財政預(yù)算收入仍保持了10.8%的較快增長。在分組討論時，廣州市財政局局長袁錦霞特別解釋說，如果刨除營改增的政策變動因素，按照可比口徑計算，廣州財政收入增幅將達到14.9%。由此可見，營改增改革在減輕企業(yè)稅負的同時，并沒有減少地方收入，反而增強了地方經(jīng)濟活力。
展望
今年經(jīng)濟增長目標為10%
在經(jīng)濟快速增長的同時，2013年廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的1.6∶34.8∶63.6調(diào)整為1.5∶33.9∶64.6，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達62.5%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長14.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額在2012年超萬億元基礎(chǔ)上預(yù)計增長20%以上。全市研發(fā)投入占GDP比重達2.27%，發(fā)明專利申請增長23.8%，獲國家2013年度科技獎勵15項，占全省51.7%。
萬慶良在報告中指出，在取得成績的同時，廣州的發(fā)展也存在不少問題，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，審批事項還是過多過繁；科技創(chuàng)新能力有待加強；節(jié)能減排任務(wù)還很繁重；安全生產(chǎn)仍然形勢嚴峻；政府性債務(wù)較重，風險防控機制有待加強；滿足群眾的民生需求還有差距；加強干部隊伍作風建設(shè)、解決“四風”問題任重道遠，等等。
2014年廣州市經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長14%，公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長10%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
萬慶良說，按照中共中央政治局委員、省委書記胡春華關(guān)于“做強中心城市功能，提高輻射帶動作用，搶占經(jīng)濟制高點以及加快城中村改造、提升城市建設(shè)水平”的指示精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求，今后幾年廣州要努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，包括：法治化國際化營商環(huán)境新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新優(yōu)勢、社會發(fā)展新優(yōu)勢、文化發(fā)展新優(yōu)勢、生態(tài)城市建設(shè)新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新型城市化發(fā)展新局面。
民生
突出抓好PM2.5治理
在經(jīng)濟發(fā)展開出漂亮成績單的同時，2013年廣州市在民生建設(shè)方面也取得了不俗的成績。
2013年廣州迎來了公共交通大發(fā)展的一年。地鐵征地拆遷基本解決，啟動7條共233公里地鐵建設(shè)，地鐵六號線首期建成投入運營，這也是2010年亞運會之后首條開通的地鐵線路。海珠環(huán)島新型有軌電車試驗段開工建設(shè)，10條高速公路動工建設(shè)，貴廣南廣鐵路有望2014年年底開通。
環(huán)境治理方面，2013年廣州市完成156公里生態(tài)景觀林帶和4萬畝碳匯林建設(shè)，新建綠道300公里，全市綠化覆蓋率達41%。開展海珠生態(tài)城內(nèi)河涌、東濠涌、荔枝灣涌、獵德涌等重點河涌綜合整治工程，實施113個行政村生活污水治理，全市城市、農(nóng)村生活污水處理率分別達90.89%和43%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)260天，上升1.3個百分點。
此外，2013年廣州市全年新增就業(yè)27.75萬人，登記失業(yè)率2.15%，控制在3.5%的目標內(nèi)。連續(xù)7年提高城鄉(xiāng)低保標準，為20萬困難群眾購買重大疾病商業(yè)保險。新建成近5000張養(yǎng)老床位和40個日間托老機構(gòu)。市、區(qū)（縣級市）11個兒童公園開工建設(shè)。
廉政建設(shè)方面，廣州市今年勁吹廉政風。集中開展整治違規(guī)修建樓堂館所等5個專項行動，公務(wù)接待經(jīng)費同比下降30%，出國（境）經(jīng)費同比下降24%，公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費同比下降10%。運用“曝光臺”、“回訪臺”和“排行榜”三大載體，堅決糾正“庸懶散奢”不良作風。2013年，全市共確認3265個不良作風問題，落實整改3262個，整改率99.9%。
昨天召開的會議上，萬慶良還代表市委常委會報告了2014年擬推進的十件民生實事，并明確了今年民生工作的重點：深入推進空氣污染綜合整治。突出抓好PM2.5治理，逐步減少燃煤使用總量，加快淘汰黃標車，完善大氣污染應(yīng)急預(yù)案。深入實施“南粵水更清”行動計劃。推進東濠涌深層隧道試點工程，加強城市“內(nèi)澇點”治理，健全“河長制”管理，重點推進石井河、流溪河、白坭河等廣佛跨界16條河涌的治理，逐步實現(xiàn)主要河涌水質(zhì)達標。
鏈接
2014年十件民生實事
保持就業(yè)穩(wěn)定、提高住房保障水平、加強學校食堂食品安全監(jiān)管、加快清潔能源改造、改善公交出行、整合政府非緊急類服務(wù)熱線為“12345”、改善老人婦女和兒童福利條件、實施特殊教育普及及質(zhì)量提升計劃、支持全民健身活動、豐富群眾文化生活。
2014年十大產(chǎn)業(yè)項目
廣州汽車產(chǎn)業(yè)項目、廣州LG8.5代液晶面板項目、中國移動南方基地二期項目、電子商務(wù)及物流項目、重大裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、中烏巴頓焊接研究院建設(shè)項目（廣東省工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)項目）、廣藥集團生物醫(yī)藥城白云基地（一期）、民間金融街（三期）、大羅塘珠寶交易中心建設(shè)項目（專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級項目）、廣州市牛奶公司從化青龍基地現(xiàn)代化牧場項目。
2014年十項重點工程
廣州白云國際機場擴建工程、廣州地鐵建設(shè)項目、廣東省連平（贛粵界）至從化公路項目、廣州國際金融城起步區(qū)地下空間及公建配套設(shè)施項目、廣州北江引水工程、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、廣州市第二老人院、粵劇藝術(shù)博物館、同德圍南北高架橋工程、資源熱力電廠建設(shè)項目。
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